News吴健南.大马雇员福利:公务员比私人界跑得快?

May 3, 2024

News吴健南.大马雇员福利:公务员比私人界跑得快?

May 3, 2024

今年的五一劳动节,应大马电召车联盟(Gabungan E-hailing Malaysia)之邀,作为该会法律顾问的我委派了律所2名年轻律师,确保他们当天在吉隆坡独立广场所进行的和平游行和集会顺利进行.集会一如既往的由五一工委会举办,今年的主题是“薪酬为了活着”(Gaji Untuk Hidup)。

也许很多国人会认为他们的主题似乎有点危言耸听或夸大其词,甚至不少雇主会对他们针对国内最低薪金数额的予取予求感到不厌其烦。

若仔细阅读他们的宣言,所谓的提高最低薪金至2000令吉的建议,其实并非信口开河,也并非特意仇恨雇主,主要针对我国日趋严重失控的通货膨胀和生活压力。

若根据最低薪金条规的计算程序,该会认为当前在我国城市地区的最低薪金理应是2568令吉,而郊区则是1884令吉,并得出平均2444令吉的全国标准。

简单而言,该会的忧虑是,虽然我国的最低薪金数额已不断稳健上调犹如马拉松慢跑,但却始终跟不上通货膨胀犹如百米快跑的惊人速度。

换个角度来看,坦白说,目前的1500令吉最低薪金,真的足够劳工们过上体面的生活吗?别说体面生活,就连养家糊口基本需要,也成问题。尤其在消费指数高企,生活成本倍增的城市地区,真的连生存也成问题。

无论如何,我始终认为,要应对这种不断高涨的通胀压力或马币贬值,要求提高最低薪金数额就像经济部长拉菲兹所提的渐进式薪金制奖掖一样,是个治标不治本的片面方案。

如果大马的整个经济大环境依然缺乏活力和竞争力,依然停留在数十年如一日的传统领域而缺乏创意和创新,肯定无法吸引更多有素质外资,更无法提高整体国内生产总值和制造工作机会给人民。

而在这方面扮演非常重要角色的公务员体系,可说影响大马经济竞争力的其中关键因素之一。虽然拥有超过百万大军,许多单位和程序也已从线下提升到线上。但令人遗憾的,整体的工作态度和表现依然松散和缺乏效率,不但拖慢了许多私企的效率,也导致许多外资纷纷对大马产生了对商家不友善的第一印象。

当然,首相安华在劳动节这一天宣布了各级别公务员超过13%的调薪,并将公务员的最低薪金从1700令吉上调至超过2000令吉。那是符合时宜的,尤其有利于提高那些比较低级别公务员的整体生活素质。

问题是,在这个普遍各行各业的业者和雇员皆感到整体经济发展放慢的当前时局下,当局动用超过100亿令吉的公款给公务员加薪,幅度是否太大了?

我始终认为,在一个健全和开放竞争的经济环境里,公共服务体系是带领一个国家私人界发展的火车头,后者的薪金往往也比前者远来得高。但问题是,近年来非常显而易见的,国内公共服务领域的整体待遇,已普遍逐渐超越国内的私人领域。公共服务的最低薪金比私人界来得高,即是最好例子。

因此,我认为当局当前更迫切的改革,理应是精简化公共服务体系过于臃肿的结构,并制定更严谨标准作业程序监督和提高他们的工作效率。

还有,政府在维护劳工福利方面,其中一个矛盾举措,就是在传统的农业,和新兴的零工经济领域。虽然这两个重大领域,皆在早前冠病肆虐全球期间彰显了本身的重要性,而如今也是许多国家其中一个重大的经济支柱。但令人遗憾的是,大马政府还是在施政方面,缺乏关注和关怀有关弱势群体的诚意和决心。

例如在我本身最近处理的一系列来自霹雳州开垦农民,被一些外来私企驱逐的个案即可清楚看到,州政府并没有珍惜这批开荒功臣的心血,或表达出任何协助这批农民进一步推动州内农业发展的决心。反之,当要发出地契或租赁合约时,当局却特意漠视这批开荒农民的存在和贡献,并把有关农耕地交给一些完全不在行的公司管理。结果最终不是通过挖沙、挖矿等活动,摧毁有关珍贵农业地。就是延续我们日复一日的阿里巴巴文化,迫使当地农民们付出更大代价,才能继续留在当地耕种。

零工经济领域更是不用说了。虽然加入此行业的国人近年来已迅速膨胀,而大马也换了不同的联邦政府。但唯一不变的立场,依然维护业者多于工作者的利益。对后者年复一年的诉求,听而不闻,没有下文。

事实上,当局若真有诚意维护国内成千上万零工经济工作者的基本权益,别说遥远的制定新法如保护大马零工经济工作者法令。更直接和有效的改革举措,理应是在现有的劳工法令底下,通过人力资源部长特别权限,把特定蓝领或零工群体如电召车司机和送餐员,犹如罗里司机般纳入法令的图表即可。

即然这些零工群体每天都穿梭在高风险的公路上,为其零工业者卖命打拼和赚取巨大盈利。为何只是穿上一层非常抽象的零工外衣,却能让其业者有异于其它行业业者享有特别待遇,无需为其雇员缴付任何公积金和社险?甚至还能获得政府的特别眷顾,动用人民的公款来为其雇员的社险金埋单!这从任何经商原理而言,都是说不通的。

当然也别忘了国内现有的百万外劳大军。不管认不认同他们的贡献,或争辩他们对我国经济发展带来利多于弊,还是弊多于利。他们即然已经来了,基本的福利和权益还是必需获得保障和尊重。

而在这方面,我最期许看到的,就是当局必须迫切履行承诺尽速落实员工集中宿舍(CLQ)计划,而切勿像过去一样一再延迟落实这项早已于2019在国会通过的相关法令。这除了有助于提升我国的市容,改善城乡规划以外,也能确保在我国打拼的外劳至少能够拥有较为体面和至少符合基本卫生标准的生活环境。

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